1、吉林市城市建設控股集團有限公司前身為吉林市城市基礎設施開發建設有限公司，于 1998年 5月成立，注冊資本2000萬元，由吉林市市政公司（1080萬）和吉林市一建公司（920萬）共同出資。

2、1999年8月股東變更增加市建委注資82，544萬元，注冊資本變更為84，544萬元。

3、2004年3月，市政府決定，公司隸屬關系由原市建委變更為市政府直屬，由分管城建的副市長兼任董事長，為公司法定代表人。

4、2008年8月，更名為吉林市城市建設集團有限公司，專職從事城市建設項目的融資、投資及建設管理，并以控股或參股的形式參與相關國有資產的經營。是集項目包裝立項、籌措資金、工程招標、項目管理、（預）決算審查、工程驗收等職能于一身，職能齊備的項目法人建設單位。

5、2010年5月，因業務發展需要，經市政府同意，吉林市城市建設集團有限公司變更為吉林市城市建設控股集團有限公司。

6、2017年底，吉林市城市建設控股集團有限公司的出資人由市政府變更為吉發集團。目前，集團已成為業務涵蓋金融服務、市政基礎設施建設、房地產開發、新型建材、化工原料、電子商務、保稅物流、體育旅游等產業領域的綜合性企業集團。